却说昆阳大败后，王莽心胆俱碎。这时又有人说将军王涉、国师刘歆及大司马董忠想劫驾降汉，王莽立即命人把他们杀死。王莽见大臣内叛，汉兵外迫，心中十分苦恼，
这时新朝能打的将军都在塞外对付匈奴、西域和西南部族，一时不能撤回来，留在国内的主力都给刘秀消灭了。王莽主要的根据地只剩下长安和洛阳两个大城。王莽急得吃不下饭，光是喝酒，吃鲍鱼，读兵书，累了就趴在几案上打盹儿，不敢再睡觉了。
过了几天，又报成纪县内有隗崔、隗嚣二兄弟起兵助汉，攻杀雍州、安定各官长。又有人来报析人邓晔、于匡也举兵南乡，县令出降，现已进攻武关。王莽连得数处警报，吓得计无所出。朝臣崔发教王莽哭泣告天以禳兵灾。王莽亲率群臣来到南郊，对天自陈所受各种符命，又仰面向天说道：“皇天既将大命授与臣莽，何不殄灭众贼？若使臣莽有罪，愿下雷霆将臣击死，也是愿意。”
王莽说到伤心处，不禁捶胸大哭，直哭到力竭气尽方才止住。又跪下叩头，叩毕又作了一道策文告天，说他平日功劳。并命诸生及百姓朝夕皆来聚哭，如有人哭得哀切并能解诵策文，便升他为郎，因此得升为郎者五千余人。
王莽既命众人聚哭，又拜将军九人，皆以虎命名，号为九虎。
九虎拜将之后，王莽即命其领军东讨汉兵，赐九虎每人四千钱。
九虎知道王莽御库中藏有金玉财宝甚多，每人赐钱四千，都怨王莽鄙吝不愿出战。及兵至华阴地界与邓晔相遇，便被邓晔杀败，四虎逃得无踪，二虎奔回长安被王莽怒责自杀。三虎重收败兵退入京师仓，保守不出。
当日邓晔杀败九虎，乃开武关城门迎接汉兵。恰好汉将李松引兵到来，邓晔与李松并力往攻京师仓。不料京师仓把守甚坚，急切不能打下。
弘农郡长王宪赶紧投靠新的主人，做了汉兵的校尉。他带着几百人先渡过渭河，各县的豪强大族起兵响应，都称自己是汉朝的将军，跟着王宪去打长安。