县衙编制内的捕快，差役，人手不够用，便招聘民兵协防，这些从业人员的薪水都由县衙财政支出。
县衙需要防范周边匪犯，以及山林之中的野兽，侵害县城。
其中，民兵协防，基本上属于民众的义务，家中有青壮年男女，便得服役，缴纳兵役税可以免除服役，民兵还有一部分是朝廷正规军的退役人员，衙门只给百长发放薪水，百长属于专职人员。
民众服役还包括，纺织，茶业，制造，工坊等等。
对！男女都服兵役，桑国民兵有不少女兵，百姓流传，服兵役光荣，许多小家碧玉也很喜欢服兵役，用那么两三年，好好锻炼自己。
雷朋的妻弟便是何首雾。
何首雾便是服役时，被朝廷选拔走的，然后又被慕容清选中，才进了瑶王府。